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關于進一步推進全市房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標領域突出問題專項整治行動的通知
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各縣(市、區)住房和城鄉建設局,上饒市經濟技術開發區建設交通局、三清山風景名勝區管理委員會建設房管局、上饒高鐵經濟試驗區建設交通局:

根據市住建局《關于開展全市房建和市政工程招標投標領域突出問題及標后管理專項整治行動的通知》及省住建廳《全省房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域轉包掛靠出借資質等違法違規行為整治電視電話會議》等精神。我市開展招投標領域突出問題專項整治工作取得階段性成效,但招標投標領域違法現象仍然存在,包掛靠出借資質問題時有發生。為進一步整頓和規范我市房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標市場秩序,營造公開、公平、公正的市場競爭環境,決定在全市范圍內進一步推進全市房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標領域突出問題專項整治行動(以下簡稱“專項整治行動”),現將有關事項通知如下:

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神和視察江西重要講話精神以及易煉紅同志在上饒調研時講話精神,認真落實中央、省委巡視反饋問題整改任務、市第五次黨代會確定目標任務堅持源頭治理、系統治理、依法治理,堅持突出重點、綜合整治、標本兼治,聚焦房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域存在的圍標串標、違法發包、轉包、掛靠、違法分包等突出問題開展專項整治行動,深入查處違法違規行為,及時發現和堵塞監管漏洞,構建長效常治制度機制,常態化推進行業領域亂象治理,持續規范建筑市場秩序為“建設區域性中心城市、打造現代化大美上饒”貢獻住建力量。

二、工作要求

全排查重整治。各縣(市、區)住建部門要嚴格對照專項整治行動的重點整治內容,對本轄區2020年1月以來監管的招投標工程項目“五類對象”全面逐項開展排查;對招標代理機構在公共資源交易網上申報的信息全面核查;對投訴舉報受理和處理情況全面梳理。要將問題整改貫穿專項整治行動全過程,真正達到以整改促規范、以整治促提升的目的。對排查出的問題,要建立臺賬,列出問題清單。對明確可查的線索,應當組織力量進行重點核查。對能夠整改的問題,要逐個制定整改措施,嚴格落實整改責任,邊查邊改,即知即改。對已既成事實而無法整改的違法違規問題,要依法依規進行處罰,符合《上饒市工程建設領域不良行為記錄和黑名單制度管理暫行辦法》中記錄條件的,記錄不良行為及納入黑名單管理。對各級住建部門不依法履行監管職責的,進行嚴肅問責,發現涉嫌違法違紀的問題線索,及時移送有關部門處理。

建規章立機制。各縣(市、區)住建部門把制度機制建設貫穿專項整治行動全過程,歸納梳理專項整治行動中發現的問題和工作中的薄弱環節,深挖背后的深層次原因,查找制度機制方面存在的漏洞,尋求治本之策,及時修訂完善制度規定,加強源頭防范,建立健全長效機制,深化鞏固專項整治行動成果。

三、相關要求

提高政治站位。抓落實工作是檢驗“兩個確立”和“兩個維護”的重要標尺,各縣(市、區)住建部門要堅持把抓落實作為旗幟鮮明講政治的根本要求,作為重要政治任務,切實把各項工作舉措落到實處。

壓實工作責任。各縣(市、區)住建部門要根據職責分工,建立分管領導親自抓、其他領導協同抓的工作格局,健全完善工作臺帳,實行掛圖作戰、銷號管理,將具體責任落實到位,確保抓落實工作有序推進。

嚴格督查考核。市住建局定期調度工作落實情況,對工作推進力度大、成效明顯的給予通報表揚,對工作不力、進度滯后、問題突出的要嚴肅追責問責,對不按期報送專項整治行動開展情況材料或者零問題、零案件、零移送等“零報告”的地區進行重點督導。力爭高質量完成抓落實工作。

堅決追究責任。對專項整治行動不重視、成效不明顯的地區和單位,市局將對主要負責同志進行約談,限期推動整改。對不擔當、不履責、搞形式、走過場、推諉扯皮、弄虛作假、包庇縱容的責任單位和責任人員,報當地政府、紀檢監察機關進行追責問責。在專項整治過程中發現的領導干部或工作人員違法違紀問題線索,應當及時移交有關部門處理。

突出正面宣傳。要通過政府網站、主流媒體和新媒體,加強對專項整治行動的輿論宣傳,有計劃地宣傳報道專項整治行動開展情況及成效,集中曝光一批典型違法違紀案件,形成強大的輿論聲勢,為專項整治行動營造良好社會氛圍。鼓勵和引導行業領域各企業、單位和社會各界積極參與專項整治行動,凈化市場環境。

上饒市住房和城鄉建設局

2022年3月18日

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